Lisansüstü Ve Doktora Eğitim Alan Eğitim Yöneticileri ve Rehber Öğretmenlerin Artırımlı Ek Ders Ücreti Hakları

Türk eğitim sisteminde öğretmenlerin mesleki gelişimlerini desteklemek amacıyla ihdas edilen lisansüstü eğitim teşvikleri, son dönemde özellikle okul yöneticileri (müdür ve müdür yardımcıları) ile rehber öğretmenlerin "fiilen derse girme" şartı gerekçe gösterilerek bu haktan mahrum bırakılmasıyla ciddi bir hukuki uyuşmazlık alanına dönüşmüştür. 

Uyuşmazlığın temelini, 7. Dönem Toplu Sözleşme'nin "Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin" bölümünün 8. maddesi oluşturmaktadır. İlgili hüküm uyarınca, Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı kurumlarda görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans yapanlara %7, doktora yapanlara ise %20 oranında artırımlı ek ders ücreti ödenmesi kararlaştırılmıştır.

Ancak idare, Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'ın 25. maddesindeki "fiilen ders yapma" şartını dar yorumlayarak; asli görevi yönetim veya rehberlik olan, dolayısıyla haftalık ders programında klasik anlamda "ders saati" bulunmayan personelin bu artırımdan yararlanamayacağı yönünde işlemler tesis etmiştir.

Fiilen Derse Girme Şartının Yeniden Yorumlanması

Uyuşmazlık analiz edildiğinde, idarenin "fiilî ders" kavramını mekanik bir sınıfa giriş eylemi olarak kodladığı görülmektedir. Oysa yargı kararları, bu kavramı görevin niteliği ve işin doğası üzerinden rafine etmektedir:

Yöneticiler ve Rehber Öğretmenler Bakımından: Mevzuat gereği bu kadroların ek ders ücretleri "ders niteliğinde yönetim görevi" veya rehberlik hizmeti karşılığında tahakkuk ettirilmektedir. 

Hukuki Gereklilik: Mahkemeler, işin doğası gereği zaten sınıfa girip ders anlatma yükümlülüğü bulunmayan bu personelden, artırımlı ücret için "fiilen derse girme" şartı aranmasını hukuk devletinin "eşitlik" ve "hakkaniyet" ilkelerine aykırı bulmuştur. 

Mesleki Gelişim Amacı: Toplu sözleşme hükmünün temel amacı, personelin lisansüstü eğitimle kendisini geliştirmesini teşvik etmektir. Unvan ayrımı gözetilmeksizin, ek ders ücreti almaya hak kazanan her yüksek lisans/doktora mezunu eğitim çalışanının bu artırımdan yararlanması gerektiği kesinleşmiş bir içtihat haline gelmiştir. 

 Parasal Hakların İadesinde Süre Aşımı ve Usul Kuralları

İdari yargılama hukukunda parasal hakların iadesi, belirli süre sınırlamalarına tabidir. Bölge İdare Mahkemeleri, bu davalarda 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) uyarınca şu metodolojiyi uygulamaktadır:

Geriye Dönük Hak Arama: İdareye yapılan başvurudan itibaren davanın süresinde açılması kaydıyla, başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak parasal hakların iadesine hükmedilmektedir. 

Taleple Bağlılık İlkesi: Eğer davacı dava dilekçesinde sadece "başvuru tarihinden itibaren" ödeme yapılmasını istemişse, mahkeme bu talebi aşarak daha eski tarihlere yönelik bir tazmin kararı veremez. 

Faiz Başlangıcı: Yoksun kalınan mali hakların, idareye başvuru tarihinden veya her bir ödeme döneminden (tahakkuk tarihi) itibaren işletilecek yasal faiziyle ödenmesi yasal bir zorunluluktur.

Eğitim Hukuku – Ek Ders Ücretleri – Lisansüstü Eğitim Artırımı – Okul Yöneticileri ve Rehber Öğretmenler

Kural: 7. Dönem Toplu Sözleşme hükümleri uyarınca yüksek lisans ve doktora yapmış öğretmenlere ödenen artırımlı ek ders ücreti; okul müdürleri, müdür yardımcıları ve rehber öğretmenlere de "fiilen derse girme" koşulu aranmaksızın ödenmelidir.

Karar: Davacıların icra ettikleri görevin niteliği gereği "ders niteliğinde yönetim görevi" veya rehberlik hizmeti ifa ettikleri, bu görevlerin ek ders ücretine tabi olduğu ve lisansüstü eğitimin mesleki katkısının bu unvanlar için de geçerli olduğu gözetildiğinde, artırımlı ödemeden mahrum bırakılmaları hukuka aykırıdır. Parasal hakların iadesinde, idareye başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içerisindeki ilk uygulamadan itibaren hesaplama yapılmalı ve yasal faiz işletilmelidir.

İlgili kararlardan alıntılar şöyledir; 

"...Dava dosyasının incelenmesinden; Mersin Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Biyoloji Anabilim Dalı Tezli Yüksek Lisans programından 23.03.2018 tarihinde mezun olan ve Mersin İli, Toroslar İlçesi, Şifa Hatun Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesinde müdür yardımcısı olarak olarak görev yapan davacının, ek ders ücretlerinin yüksek lisans öğrenimlerine bağlı olarak artırımlı ödenmesi istemiyle 04.11.2024 tarihinde başvuru yaptığı, başvuruda; yüksek lisans mezunu olduğundan dolayı hak etmiş olduğu ek ders ücretlerinin artırımlı olarak yeniden hesaplanarak eksik olan kısmın ve devamında ek ders ücretlerinin %7 artırımlı olarak ödenmesinin talep edildiği, bu başvurunun Erdemli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce reddi üzerine işbu ret işleminin iptali ile yoksun kalınan mali hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta; davacının 04.11.2024 tarihinde idareye başvurduğu, başvurusunun 13/11/2024 tarihli işlemle reddi üzerine 12/12/2024 tarihinde bakılan davanın açıldığı, istinafa konu kararda da belirtildiği üzere davanın açıldığı tarihten geriye doğru 90.günü geçmemek üzere başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak parasal haklarının ödenmesini talep etmesinin mümkün olduğu, ancak davacı tarafından dava dilekçesinde, dava konusu işlemin iptali ile parasal hakların ödenmesine karar verilmesi talebine yer verildiği, söz konusu başvurunun 11. madde kapsamında yapıldığı ve başvurudan geriye 60 günlük süreyi koruduğu hususu gözetildiğinde, taleple bağlılık ilkesine aykırı olarak talep edilmeyen kısımlar hakkında kabul ve ve süre ret kararı verilmesinde hukuku uyarlık bulunmadığından, istinafa konu kararın kabule ve süre aşımına ilişkin "davanın 12.09.2024 tarihinden sonraki artırımlı ek ders ücretlerinin hak ediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından ödenmesi istemine ilişkin kısmı yönünden davanın kabulüne, 12.09.2024 tarihinden sonraki artırımlı ek ders ücretlerinin hak ediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, davanın 12.09.2024 tarihinden öncesine ilişkin kısmı yönünden ise süre aşımı yönünden reddine," şeklindeki hüküm fıkrasının kaldırılarak "davacının parasal hak isteminin kabulüyle başvuru tarihi olan 04/11/2024 tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulamadan itibaren yoksun kalınan artırımlı ek ders ücretlerinin, hak ediş (ödenmesi gereken aylardan) tarihinden itibaren ödeme tarihine kadar dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine" karar verilmesi ve yargılama giderleri konusunda da oluşan yeni sonuca göre karar verilmesi gerekmektedir...." (ADANA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/1359, K.2025/1499)

"...Uyuşmazlıkta; davacının 04/06/2014 tarihinde yüksek lisans eğitimi tamamlayarak mezun olduğu, yüksek lisans yapması nedeniyle Toplu Sözleşme hükümlerine istinaden ek ders ücretinin %7 artırımlı olarak ödenmesi istemiyle 24/07/2024 tarihinde davalı idareye başvuru yapıldığı, başvurusunun 28/08/2024 tarihli işlem ile reddedildiği, bunun üzerine 22/10/2024 tarihinde dava açıldığı anlaşılmakta olup, dava açma tarihinden geriye doğru 90 günlük sürenin 27/07/2027 tarihine isabet ettiği, dava dilekçesinde de başvuru tarihinden itibaren yoksun kalınan parasal hakların talep edildiği, bu tarih öncesine ilişkin herhangi bir talebin bulunmadığı anlaşılmakla, başvuru tarihinden itibaren yoksun kalınan parasal hak istemi bakımından süre aşımı bulunmadığından, işlemin kısmen iptaline, kısmen süre aşımı nedeniyle davanın reddine karar verilmiş olmasında hukuka uyarlık görülmediğinden istinafa konu kararın bu kısmının kaldırılması gerekmektedir...." (ADANA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/1007, K.2025/1272)

"...Uyuşmazlıkta; davacının 17/12/2024 tarihinde idareye başvurduğu, başvurusunun 25/12/2024 tarihli işlemle reddi üzerine 26/12/2024 tarihinde bakılan davanın açıldığı, istinafa konu kararda da belirtildiği üzere davanın açıldığı tarihten geriye doğru 90.günü geçmemek üzere başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak parasal haklarının ödenmesini talep etmesinin mümkün olduğu, söz konusu başvurunun 11. madde kapsamında yapıldığı ve başvurudan geriye 60 günlük süreyi koruduğu hususu gözetildiğinde "başvuru dilekçesinde geçmişe yönelik parasal hak istemine yer verilmediği" gerekçesiyle davanın kısmen süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesinde hukuku uyarlık bulunmadığından, istinafa konu kararın davanın süre aşımı nedeniyle reddine dair kısmının kaldırılarak davacının parasal hak isteminin kabulüyle yoksun kalınan artırımlı ek ders ücretlerinin başvuru tarihi olan 17/12/2024 tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak, hak ediş (ödenmesi gereken aylardan) tarihinden itibaren ödeme tarihine kadar dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi gerekmektedir...." (ADANA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/651, K.2025/986)

"...Uyuşmazlıkta, dava dilekçesinde artırımlı ek ders ücretlerinin, idareye başvurulan 11.10.2024 tarihinden itibaren artırımlı ödenmesine kararı verilmesi talep edilmiş ise de mahkemece bu talep aşılarak başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içinde kalan parasal hakların tazminine hükmedildiğinden başvuru tarihinden önceki döneme ilişkin parasal haklarının ödenmesine ilişkin kısmının kaldırılması gerekmektedir.

Bu durumda, Mahkeme kararının başvuru tarihi olan 11.10.2024 tarihinden önceki döneme ilişkin parasal haklarının ödenmesine ilişkin kısmında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

1-)İdare Mahkemesi Kararının, "dava konusu işlemin iptaline" ilişkin kısmına karşı yapılan davalı idarenin istinaf başvurusunun kısmen reddine,

2-)Davalı idarenin istinaf başvurusunun kısmen kabulü ile, İdare Mahkemesi Kararının, ''başvuru tarihi olan 11.10.2024 tarihinden önceki döneme ilişkin parasal haklarının ödenmesine ilişkin'' hüküm fıkrasının kaldırılmasına,..." (İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 3. İDARE DAVA DAİRESİ, E.2025/1380, K.2025/1297)

"...İstanbul İli, Bahçelievler İlçesi, GSD Eğitim Vakfı Bahçelievler İlkokulu'nda rehber öğretmen olarak görev yapan davacının, yüksek lisans mezunu olduğu için 11 Kasım 2024 tarihinde tahakkuk ettirilen eksik ek ders ücretinin %7 artırım tutarına tamamlanması ve bundan sonra da tahakkuk ettirilecek ek ders ücretlerinin ise %7 artırım uygulanmak suretiyle yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle yapılan 20.11.2024 tarihli başvurunun reddine ilişkin 21.11.2024 tarihli, 119992475 Sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan artırımlı ek ders ücretlerinin yasal faizi ile ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; "rehber öğretmenlere ek ders ücreti ödenirken; "her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında rehber öğretmenlerinin ders yılı süresince haftada 18 saatinin ek ders niteliğinde yönetim görevi sayılacağı ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödeneceği" düzenlemesine yer verildiği, rehberlik öğretmeni olarak görev yapan davacının işin doğası gereği fiilen ders görevinin olmadığı, dolayısıyla davacıdan fiilen derse girme gibi bir koşulun da aranamayacağı, rehberlik görevinin fiilen yapılmasının yeterli olacağı, lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri adına yüksek lisans yapmış olan rehber öğretmenlere de ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödenmesi gerektiği değerlendirilmekle, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının tazminat isteminin kabulü ileava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının 11.11.2024 tarihli eksik ödemeye bu tarihten itibaren ve kalanına tahakkuk tarihlerinden itibaren hesaplanarak yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İstanbul 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 27/02/2025 tarih ve E:2024/2262, K:2025/319 Sayılı karara karşı davalı idare tarafından; verilen kararın usul ve yasaya aykırı olduğu iddialarıyla istinaf yoluna başvurulmaktadır...... Dava dosyasının incelenmesi sonucunda, istinaf başvurusuna konu mahkeme kararı hukuka uygun bulunduğundan ve başvuru dilekçesinde ileri sürülen iddialar da söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden istinaf başvurusunun reddine, aşağıda dökümü yapılan 60,00-TL istinaf giderinin istinaf başvurusunda bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, başvuru sırasında tahsil edilen tebligat avansından artan kısmın ilgilisine iadesine, kararın tebliği için dosyanın ait olduğu Mahkemeye gönderilmesine, 22/05/2025 tarihinde oybirliğiyle 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45/6 ve 46. maddeleri uyarınca kesin olarak karar verildi...." (İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 3. İDARE DAVA DAİRESİ, E.2025/1445, K.2025/1290)

"...İdare Mahkemesi'nce; Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar hükümlerinde, okul yönetici ve yönetici yardımcılarına ek ders ücreti ödenirken azınlık okullarında görevli olanlar dahil her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan okul ve kurum müdürü, müdür başyardımcıları ile müdür yardımcılarının haftalık belirlenen saatlerinin ek ders niteliğinde yönetim görevi sayılacağı ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödeneceğinin düzenlendiği, müdür yardımcısı olarak görev yapan davacının işin doğası gereği fiilen ders görevinin olmadığı, dolayısıyla davacıdan fiilen derse girme gibi bir koşulun aranamayacağı, yöneticilik görevinin fiilen yapılmasının yeterli olacağı, lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri adına yüksek lisans yapmış olan okul yöneticilerine de ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödenmesi gerektiği, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, hukuka aykırılığı yargı kararı ile saptanan işlemler nedeniyle ilgililerin yoksun kaldığı artırımlı ek ders ücretleri hesaplanarak idareye başvuru tarihi olan 03.12.2024 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tazmini gerektiği..." gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı artırımlı ek ders ücretleri hesaplanarak idareye başvuru tarihi olan 03.12.2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir...." (İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 3. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/1119, K.2025/1216)

"...İdare Mahkemesince; yaptığı işin niteliği gereği ders görevi olmayan, bir başka deyişle fiilen derse girme imkanı bulunmayan davacı yönünden; fiilen derse girme gibi bir koşulun aranamayacağı, okul müdürlüğü görevinin fiilen yapılmasının yeterli olacağı, dolayısıyla lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri için yüksek lisans/doktora yapmış olan okul müdürlerine de ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödemesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmakla, yüksek lisans eğitimini tamamladığından bahisle ek ders ücretlerinin arttırımlı olarak ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair dava konusu Avanos Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 16/12/2024 tarih ve E-...-121990319 Sayılı işleminde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, başvuru tarihinden (09/12/2024) geriye dönük 60 gün içinde kalan ilk uygulama tarihinden sonraki döneme ilişkin mahrum kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir...." (ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 7. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/1959, K.2025/2651)

"...657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Ders görevi" başlıklı 89. maddesinde, her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebileceği, ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit olunacağı kuralı yer almaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, "(1) Bu Kararın amacı, Millî Eğitim Bakanlığının yönetici, öğretmen, uzman ve usta öğreticileri ile diğer görevlilerinin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları ve okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısını, ders görevi alacakların niteliklerini ve diğer hususları düzenlemektir." kuralına yer verilmiş; "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinde, ders niteliğinde yönetim görevi: Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli personelin inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim hizmetlerinden ek ders görevi olarak kabul edilen etkinlikleri olarak; Ders yılı: Derslerin başladığı günden derslerin kesildiği güne kadar geçen ve iki dönemi kapsayan süre olarak, Ek ders görevi: Aylık karşılığı ders görevi dışında ek ders ücreti karşılığında okutulan dersler, Örgün eğitim kurumu ise: Okul öncesi, ilköğretim ve orta öğretim kurumlarını olarak tanımlanmıştır.

Yine aynı Kararın "Ders niteliğinde yönetim görevi" başlıklı 10. maddesinde, "İlgili mevzuat hükümleri ile tespit edilen inceleme, araştırma, planlama, programlama, yönetim, denetim, eğitim ve öğretim gibi görevlerinden;

c-)4) Her türdeki anadolu liseleri, fen liseleri, sosyal bilimler liseleri, spor liseleri, kız ve erkek teknik öğretim, ticaret ve turizm okul ve kurumları, özel eğitim okul ve kurumları ile okul öncesi eğitim kurumları müdür ve müdür başyardımcılarının haftada 25 saati, ... ders niteliğinde yönetim görevi sayılır ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödenir."; "Görevin Fiilen Yapılması" başlıklı 25. maddesinde de; "(1) Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur." kuralına yer verilmiştir.

Dava konusu işlemin tesis edildiği yılı kapsayan 7. Dönem Toplu Sözleşme'nin "Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” kısmı “Lisansüstü öğrenim gören öğretmenlere ilave ek ders ücreti" başlıklı 8. maddesinde de; "Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kuramlarında görev yapan öğretmenlerden yüksek lisans ve doktora yapmış olanlara, fiilen girdikleri dersler için ödenecek ek ders ücretleri sırasıyla %7 ve %20 artırımlı ödenir." düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan Sözleşmenin 8. maddesiyle; Milli Eğitim Bakanlığınca öğretmenlerin lisans sonrası kendilerini geliştirmelerinin, mesleki hayatlarına katkı sağlamalarının amaçlandığı, bu amaca yönelik olarak da, yüksek lisans ve doktora yapan öğretmenlerin ek ders ücretlerinin artırımlı olarak ödenmesinin benimsendiği görülmektedir.

Uyuşmazlıkta; davacını ,Ankara ili Gölbaşı ilçesi Şehit Meriç Alemdar Ortaokulunda müdür olarak görev görev yaptığı, yüksek lisans eğitimini tamamladığından bahisle ek ders ücretlerinin arttırımlı olarak ödenmesi istemiyle davalı idareye başvurduğu, artırımlı ek ders ücretinin fiilen girilen dersler için ödeneceği ve fiilen derslere girmediğinden bahisle başvurunun reddine dair dava konusu işlemin tesis edildiği, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde, örgün eğitim kurumunda okul müdürü olarak görev yapan davacının işin doğası gereği fiilen ders görevinin olmayacağı, ek ders ücreti ödenirken de, okul müdürleri için ders niteliğinde yönetim görevi nedeniyle ek ders ücreti ödendiği görülmektedir

Bu durumda, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, yaptığı işin doğası gereği ders görevi olmayan, bir başka deyişle fiilen derse girme imkanı bulunmayan davacı yönünden; fiilen derse girme koşulunun aranamayacağı, okul müdürlüğü görevinin fiilen yapılmasının yeterli olacağı, dolayısıyla lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri adına yüksek lisans/doktora yapmış olan okul müdürlerine de ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödemesi gerektiği sonucuna varıldığından, yüksek lisans eğitimini tamamladığından bahisle ek ders ücretlerinin arttırımlı olarak ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmamaktadır.

Öte yandan, hukuka aykırılığı yargı kararı ile saptanan işlemlerden doğan zararlarının giderilmesi gerektiği Anayasa'nın 125 maddesi uyarınca zorunlu olduğundan, dava konusu işlem nedeniyle idareye başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içinde kalan ek ders ücreti farklarının idareye başvuru tarihinden itibaren dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerekmektedir.

SONUÇ : Açıklanan nedenlerle; istinaf başvurusunun KABULÜ ile istinaf başvurusuna konu idare mahkemesi kararının KALDIRILMASINA; dava konusu işlemin İPTALİ ile idareye başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içinde kalan ek ders ücreti farklarının idareye başvuru tarihinden itibaren dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine..." (ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 7. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/2086, K.2025/2532)

"...Dosyadaki belgeler ile istinaf dilekçesindeki iddiaların incelenmesinden, istinaf başvurusuna konu kararın "iptal, kabul ve süre aşımı nedeniyle reddine" ilişkin kısımları esas yönünden hukuka uygun olduğundan ve taraflarca ileri sürülen istinaf sebepleri yerinde görülmediğinden, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun yukarıda aktarılan 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca tarafların esasa ilişkin istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmakla birlikte, istinaf başvurusu konu kararda "yüksek lisans yapması nedeniyle ek ders ücretlerinin %7 artırımlı ödenmesi" istemiyle yapılan başvurudan bahsedilerek hüküm kurulmuş ise de; uyuşmazlıkta davacının doktora programından mezun olduğu ve idareye yapılan başvurunun da doktora programından mezun olması nedeniyle ek ders ücretlerinin %20 artırımlı ödenmesi istemine ilişkin olduğu, dolayısıyla talep gibi ek ders ücretlerinin %20 artırımlı ödenmesine karar verilmesi gerektiği, istinafa konu kararda yapılan söz konusu yanlışlığın istinaf başvurusunun kabulünü gerektirir bir yanlışlık olmadığından, istinaf başvurusuna konu mahkeme kararda geçen (mevzuat hükümlerinde geçen kısımları hariç) "yüksek lisans" ibaresinin "doktora"; "%7" ibaresinin ise "%20" olarak düzeltilmesi gerekmektedir...." (ADANA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/269, K.2025/335)

"...Davacı istinaf başvurusunun kabulüne, Mersin 2. İdare Mahkemesince verilen 31/10/2024 tarih ve E:2024/1155, K:2024/1600 Sayılı kararının, kabule ve süre aşımı nedeniyle reddine yönelik "2-Parasal hak isteminin kısmen kabulü ile; davanın açıldığı tarihten geriye doğru 90.günü geçmemek üzere davacının idareye başvurduğu 06.06.2024 tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama tarihinden itibaren hesaplanacak %7 artırımlı ek ders ücretlerinin, başvuru tarihi olan 06.06.2024 tarihinden önce tahakkuk edenlerin başvuru tarihinden, bu tarihten sonra tahakkuk edenlerin ise her hak ediş (ödenmesi gereken aylardan) tarihinden itibaren ödeme tarihine kadar dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre öncesi döneme ait talebin ise süre aşımı nedeniyle reddine," ilişkin kısımlarının kaldırılmasına, davacının parasal hak isteminin kabulüyle idare başvuru tarihi olan 06/06/2024 itibaren yoksun kalınan %7 artırımlı ek ders ücretlerinin, hak ediş (ödenmesi gereken aylardan) tarihinden itibaren ödeme tarihine kadar dönemsel olarak işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine,..." (ADANA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 4. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2025/144, K.2025/337)

"...İdare mahkemesince; davalı tarafından yüksek lisans yapan davacının ek ders ücretinin artırımlı olarak ödenmemesinin sebebinin; Milli Eğitim Bakanlığının 27.01.2022 tarih 42216732 Sayılı görüş yazısı esas alınarak, davacının fiilen derse girmemesi olarak gösterildiği, ilgili mevzuat hükümlerinde, örgün eğitim kurumunda okul müdür yardımcısı olarak görev yapan davacının işin niteliği gereği fiilen ders görevinin olmayacağı, ek ders ücreti ödenirken de, okul müdür ve yardımcıları için; "Diğer örgün ve yaygın eğitim kurumları ile azınlık okullarının müdür ve müdür başyardımcılarının haftada 20 saatinin ek ders niteliğinde yönetim görevi sayılacağı ve fiilen görev yapma karşılığında ek ders ücreti ödeneceği" düzenlemesinin yer aldığı, bu durumda, mevzuat hükümleri ve dava dosyasına yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, yaptığı işin niteliği gereği ders görevi olmayan, bir başka deyişle fiilen derse girme imkanı bulunmayan davacı yönünden; fiilen derse girme gibi bir koşulun aranamayacağı, okul müdür yardımcılığı görevinin fiilen yapılmasının yeterli olacağı, dolayısıyla lisans sonrası kendilerini geliştirmeleri, mesleki hayatlarına katkı sağlayabilmeleri için yüksek lisans/doktora yapmış olan okul müdür yardımcılarına da ayrım gözetilmeksizin artırımlı ek ders ücreti ödemesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmakla, yüksek lisans eğitimini tamamladığından bahisle ek ders ücretlerinin arttırımlı olarak ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı, davacının 12.02.2024 tarihinden geriye dönük 60 günü kapsayacak şekilde dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemine gelince; dava, davacının idareye başvurduğu tarihten itibaren 90 gün içinde açılmış ise, ilgiliye, davanın açıldığı tarihten geriye doğru 90 günü geçmemek üzere, başvuru tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama esas alınarak parasal hakların verilmesinin mümkün olduğu, bakılan uyuşmazlıkta, davacının 12.02.2024 tarihinde idareye başvurduğu, idarenin kesin olmayan cevabını 11.03.2024 tarihinde tebliğ aldığı, 14.03.2024 tarihinde dava açtığı, bu durumda dava açma tarihinden itibaren geriye doğru 90 gün olan ilk uygulama tarihinden itibarıyla hesaplanarak, idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, artırımlı ders ücretinin ilk uygulama tarihinden itibaren hesaplanarak, idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir...." Açıklanan nedenlerle, "dava konusu işlemin iptaline, artırımlı ek ders ücretlerinin yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine" ilişkin kısımlarına yönelik istinaf başvurusunun reddine; "artırımlı ders ücretinin ilk uygulama tarihinden itibaren hesaplanarak, idareye başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine" yönelik istinaf başvurusunun kabulüne, kararın bu kısmının kaldırılmasına; davacının idareye başvuru tarihi olan 12.02.2024 tarihinden geriye doğru 60 günlük süre içindeki ilk uygulama tarihi (15/12/2023) esas alınarak mahrum kaldığı parasal haklarının dava (14/03/2024) tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, (ANKARA BÖLGE İDARE MAHKEMESİ 7. İDARİ DAVA DAİRESİ, E.2024/2425, K.2024/3013)